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    臨沂新舊動能轉換七大發力點,市委書記發表文章專題論述
    發布日期:2018-04-25 15:06:20       作者:魯南制藥集團       瀏覽:7712
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    4月23日,臨沂日報發表臨沂市委書記王玉君的署名文章《緊跟新時代 搶抓新機遇迎接新挑戰 展現新作為》。文章內容如下:

    今年1月3日,國務院批復了《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》;春節后上班的第一天,省里召開動員大會,吹響了全面展開新舊動能轉換重大工程的沖鋒號。臨沂把新舊動能轉換作為經濟工作的總牽引,結合實際、系統謀劃、加快推進,努力在高質量發展中由大到強、全面求強。


     總的把握是“四個新”


    緊跟新時代,就是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,武裝頭腦、指導實踐、推動工作;


    搶抓新機遇,就是牢牢抓住全省實施新舊動能轉換重大工程這一歷史性機遇,只爭朝夕、換道超車、后發先至;


    迎接新挑戰,就是面對加快發展、轉型發展的雙重任務,正視差距、攻堅克難、補齊短板;


    展現新作為,就是大力弘揚沂蒙精神,擔當作為、勇于突破、走在前列。


    奮斗目標是大美新臨沂

     

    在歷屆領導班子不懈追求的基礎上,根據形勢發展變化,賦予了其新的內涵。


    “大”是指臨沂作為人口大市、地域大市,必須有大胸懷、大格局、大氣魄、大思路,加快建設經濟大市、文化大市、民生大市;


    “美”是指臨沂山清水秀、人民勤勞質樸,必須踐行“兩山論”和社會主義核心價值觀,讓生態美得到彰顯、城鄉美不斷提升、風尚美大力弘揚;


    “新”是指臨沂走進新時代,必須以新的發展理念為指導,以新舊動能轉換為牽引,建立活力旺盛的新體制、形成質優效高的新模式、展現協調發展的新風貌、開創管黨治黨的新局面。


    工作中要堅持“三個一切”“四個發展”


    即一切圍繞高質量發展、一切促進高質量發展、一切保障高質量發展,這里面有個遞進關系,加快發展是主線、創新發展是前提、高效發展是目標、綠色發展是結果。


    新舊動能轉換重點從七個方面發力


    第一,新舊動能轉換的定位是“統領”,必須找準方向、明確布局。瞄準“四新四化”,推動高質量發展,總體布局是“一城引領、兩廊帶動、三園集聚、全域協同”?!耙怀且I”,就是依托臨沂商城,全面啟動內外貿融合發展示范區建設,打造具有國際競爭力的“世界商谷”?!皟衫葞印?,就是規劃建設沿京滬高速現代化商貿物流走廊、沿沂沭河生態走廊,打造業態新區、生態樣本?!叭龍@集聚”,就是打造高新區、開發區和臨港區“三塊試驗田”,為全市新舊動能轉換提供可復制可推廣經驗?!叭騾f同”,就是以12個省級開發區和南部循環經濟園為主體,構建園區錯位發展、跨區合作、整體提升的全域協同新格局。


    第二,新舊動能轉換的核心是“轉換”,必須聚焦產業、轉型升級。確定了“8+8”產業培育計劃,機械、冶金、食品、化工、建材、醫藥、木業、紡織服裝等屬于傳統產業,要把重點放在提層次、強實力上,加快產業改造升級,打造一批千億級產業;電子商務、智慧物流、文化創意、精品旅游等屬于新興產業,要引進新技術、新業態、新模式,每個產業成為百億級產業,向千億級產業邁進;農業“新六產”、醫養健康、智能制造、數字經濟是培育發展新動能的關鍵所在,要善于做“無中生有”文章,推動高新產業的爆發式增長。需要明確,加快新舊動能轉換不是單純地推倒重來、另起爐灶,也不是停下來實現轉換,不能籠子空了、鳥還沒進來,更不能靚鳥俊鳥沒進來,笨鳥丑鳥又進來了。


    第三,新舊動能轉換的關鍵是投入,必須招商引資、招才引智。要“清楚自己要什么”,突出產業優勢、企業優勢、資源優勢和環境優勢,讓客商有來的理由。要樹立“吃虧是?!崩砟?,學會算大賬、算整體賬、算長遠賬,如果一個項目的引進,能夠把配套項目或產業帶動起來,即便付出一些優惠代價也是值得的。要讓“專業的人干專業的事”,探索“市場化運行、企業化管理”的模式,組建專業招商隊伍,制定市場化的績效激勵政策,集中人力、物力、財力專攻招商。要“永遠不要說‘不’”,遇到過高的要求,可以先答應下來,然后多想辦法多研究,看看政策以外有沒有其他好的辦法。同時,要把握好“親”和“清”的關系,二者不能偏廢。


    第四,新舊動能轉換的支撐是平臺,必須集聚要素、提質增效。要強化園區平臺,每個園區明確1-3個主導產業,力爭到2022年打造千億級產業集群3個、500億級產業集群5個;要樹立“畝均論英雄”導向,臨沂高新區、經濟開發區畝均投資不得低于350萬元,省級開發區不得低于280萬元;要創新體制機制,除國家、省明確規定不得下放的事項外,其余權限全部下放給開發區。要強化科技平臺,依托山東臨工建立工程機械制造研究院,依托魯南制藥、羅欣制藥建立生物醫藥研究院,與浪潮集團合作建立大數據研究院;要做大做強應用科學城,支持發展科技孵化器、眾創空間,推動產學研緊密結合;要強化融資平臺,探索創新辦法,建立更多適合產業發展的融資平臺,通過政府參股、控股等形式,破解資金難題。


    第五,新舊動能轉換的生命線是環境,必須持續提升、塑造優勢。要打造便捷高效的政務環境,加快“放管服”改革,減少行政審批事項,簡化行政許可審批環節,力爭實現“群眾少跑、信息跑,企業別跑、我來跑”;對新招引項目、技改項目實行縣級領導干部包保,幫助企業協調解決實際問題。要打造快進快出的交通環境,堅持“對外大連通、對內大循環”的思路,以超前10年、20年甚至50年的眼光,謀劃重大交通項目。要打造宜居宜業的生活環境,引入先進的規劃、建設、管理和服務理念,配套建設高水平的學校、醫院,擴大高端服務供給,營造高品位的生活氛圍,增強對高端人才、大型企業、高新企業的吸引力。


    第六,新舊動能轉換的抓手是對標,必須自抬標桿、發力趕超。打好市域對標戰役,把徐州作為對標趕超對象,對標的主要內容是“2+21”,“2”是經濟總量、一般公共預算收入,“21”是新經濟占比、科技進步貢獻率、經濟外向度、萬元GDP能耗等21項新指標,一點一點地縮小差距,年底每一項指標都要交賬。打好縣區對標戰役,各縣區抓緊選定1個對標對象,不一定必須超過,而是要樹立一個追趕的標桿,每年縮小差距。打好園區對標戰役,每個開發區都要確立自己的對標對象和趕超指標,要堅持高標準、嚴要求,不能抬抬腳就夠得到,更不能為了應付考核人為降低標準,加快推動園區實現突破性發展。


    第七,新舊動能轉換的保障是機制,必須專線專班、統籌推進。市里成立領導小組,由書記和市長任組長,有關市領導任副組長,相關部門負責同志為成員,負責全市新舊動能轉換的統一領導;圍繞“ 8+8”產業,成立16個專班,一個重點產業、一名市級領導、一個責任部門、一套工作班子、一個實施方案;圍繞服務保障,成立8條工作專線,從人才、土地、金融、審批等方面提供高效服務。要加強日常調度,市政府每月召開一次調度會,市委每季度聽取工作情況匯報;要壓實工作責任,建立工作臺賬、掛圖作戰督戰;要分級解決問題,縣區負責協調解決轄區內問題,各專線專班負責本條工作線的問題解決,重大問題隨時上報市委、市政府解決;要強化督導考核,對落實不力的單位和個人提醒、通報乃至停職追責。


    思想上求突破,行動上求突圍

    境界上求提升,能力上求錘煉


    實施新舊動能轉換重大工程,既是臨沂落實中央和省委要求的具體行動,也是千萬老區人民出給我們的試題,考驗著全市廣大黨員干部的黨性修養和能力水平,必須在思想觀念、工作模式、素質能力等方面進行一場大變革、大改進。

      

    一是思想上求突破。要破除傳統模式,堅決摒棄原有的拼資源、拼投入、拼消耗的粗放發展路徑;要破除守舊觀念,不因循守舊、不墨守成規,努力創新發展;要破除等靠思想,既要借助外力,又要調動內力,敢于擔當、主動作為;要破除窄小格局,不坐井觀天、不自我封閉,把地方發展融入全省、全國大局。

      

    二是行動上求突圍。要敢為人先,堅持“向前看”,敢于做第一個“吃螃蟹”的人,用創新的思維尋找解決辦法;要落地生根,通過設定明確的時間表、路線圖,對標方向目標、對標進度節點,一步一個腳印,積小勝為大勝;要掛帥出征,“一把手”要重大方案親自把關、重要事項親自部署、重點環節親自協調、重點問題親自督辦。


    三是境界上求提升。要有定力,做到功成不必在我、但建功必定有我;要有戰力,全力以赴付出、一往無前沖鋒,對定準了的事,雷厲風行、馬上就辦,盡快落實、全力推進;要有合力,每個縣區、每個部門、每個企業都要有主角意識,主動圍繞加快新舊動能轉換想辦法、謀實策、出實招。

    四是能力上求錘煉。堅定維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,落實總書記“全黨要來一個大學習”的號召,扎實推進“大學習、大調研、大改進”工作,多到項目建設、招商引資、創新創業的一線進行鍛煉,在實踐中磨煉意志、增強本領,以良好的狀態、扎實的工作,奮力開創新時代大美新臨沂建設新局面。 


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